建筑施工專業(yè)作業(yè)企業(yè)實(shí)行備案制嗎(建筑施工專業(yè)作業(yè)企業(yè)實(shí)行備案制管理)

資料來源：重慶市住建委官網(wǎng)

渝建管[2022]203號(hào)各區(qū)縣（自治縣）

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、雙橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》（建市[2020]94號(hào)）、市住建委等七部門《關(guān)于印發(fā)重慶市培育新時(shí)代建筑企業(yè)自有工人隊(duì)伍試點(diǎn)工作方案的通知》（建市[2022]94號(hào)）要求21號(hào)文），為深化建筑用工制度改革，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，創(chuàng)新培養(yǎng)自有工人試點(diǎn)工作，推動(dòng)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，決定在我市開展專業(yè)建筑公司注冊試點(diǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

1、專業(yè)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行注冊制，不辦理安全生產(chǎn)許可證。專業(yè)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)向市場主體注冊地的區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)提出申請，提交工商營業(yè)執(zhí)照、股東聯(lián)系方式、法定代表人、班組長、技術(shù)工人職業(yè)技能等級(jí)等信息經(jīng)核實(shí)，提交的資料齊全、完整，辦理備案手續(xù)并打印《專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案證書》（備案流程詳見附件1），以及備案人的相關(guān)信息公司將在《重慶市建設(shè)工程信息網(wǎng)》上發(fā)布。

2、專業(yè)經(jīng)營企業(yè)按照技術(shù)工人類別和工程類型綜合分類，包括砌體、鋼筋、混凝土、預(yù)制件、門窗、幕墻、建筑安裝、裝修裝潢、工程機(jī)械、道路、橋梁、隧道與軌道、古建筑、園林綠化、特種作業(yè)等12個(gè)專業(yè)類別，企業(yè)可自主選擇1-5個(gè)專業(yè)進(jìn)行報(bào)名。每個(gè)專業(yè)類別下都有團(tuán)隊(duì)。企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況確定班組和技術(shù)工人數(shù)量，明確班組長人選。每隊(duì)不少于5人，企業(yè)持有證書累計(jì)不少于20張。（專業(yè)經(jīng)營企業(yè)和技術(shù)工人分類詳見附件2）

3、專業(yè)經(jīng)營企業(yè)的技術(shù)工人應(yīng)當(dāng)通過技能培訓(xùn)考核，持有我市有關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)證書。鼓勵(lì)技術(shù)工人持有多種技能等級(jí)證書。專業(yè)經(jīng)營企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)工以上職業(yè)技能等級(jí)證書，各工種班組長應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上職業(yè)技能等級(jí)證書。鼓勵(lì)和支持專業(yè)作業(yè)公司負(fù)責(zé)人、班組長參加“安全管理人員”安全生產(chǎn)考核或持有“安全管理人員”相關(guān)證書。

4、專業(yè)運(yùn)營企業(yè)作為技術(shù)工人的合法載體，以運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的形式參與項(xiàng)目建設(shè)。專業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與技術(shù)工人簽訂勞動(dòng)合同，依法為技術(shù)工人繳納社會(huì)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)與技術(shù)工人建立相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。專業(yè)作業(yè)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工人的安全生產(chǎn)教育、安全技術(shù)宣講等繼續(xù)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)技術(shù)工人的質(zhì)量安全意識(shí)。

5.鼓勵(lì)總承包、專業(yè)承包企業(yè)設(shè)立獨(dú)資專業(yè)經(jīng)營子公司或自己的專業(yè)經(jīng)營企業(yè)，積極支持外商入渝企業(yè)在渝設(shè)立自己的專業(yè)經(jīng)營企業(yè)。總承包、專業(yè)承包企業(yè)自有專業(yè)經(jīng)營企業(yè)的認(rèn)定條件如下：（一）總承包、專業(yè)承包企業(yè)設(shè)立的全資專業(yè)經(jīng)營子公司；（二）總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)投資控股50%以上的專業(yè)經(jīng)營企業(yè)；（三）總承包、專業(yè)承包企業(yè)主要控股股東（股權(quán)比例在25%以上）個(gè)人投資并持股50%以上的專業(yè)經(jīng)營企業(yè)。

六、專業(yè)經(jīng)營企業(yè)取得登記證書后，根據(jù)申請的專業(yè)類別和技術(shù)工人工種，承接相應(yīng)的專業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)，并接受所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目位于。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、股東及法定代表人、班組負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人發(fā)生變更或者企業(yè)被注銷的，請于企業(yè)登記后1個(gè)月內(nèi)向備案登記的區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)提交相關(guān)材料改變。

七、我市住房建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目逐步實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營企業(yè)試點(diǎn)。按照《重慶市培育新時(shí)代建筑企業(yè)自有工人隊(duì)伍試點(diǎn)工作方案》要求，自2022年10月起，我市第一批自有職工試點(diǎn)企業(yè)（22家企業(yè)）承建的項(xiàng)目將逐步實(shí)現(xiàn)自有職工或自有專業(yè)運(yùn)營企業(yè)全面建設(shè)；從2022年12月1日起，納入試點(diǎn)范圍的試點(diǎn)項(xiàng)目（主城區(qū)及城區(qū)政府投資的住房市政項(xiàng)目和市內(nèi)技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目）將逐步實(shí)現(xiàn)全員自建或自己的專業(yè)經(jīng)營企業(yè)。

八、各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，密切關(guān)注總承包企業(yè)自有工人或自有專業(yè)人員的施工進(jìn)度試點(diǎn)企業(yè)。發(fā)現(xiàn)企業(yè)自有值班工人數(shù)量不足，技能證書與身份不符的，應(yīng)立即要求限期整改；同時(shí)，幫助協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)企業(yè)在試點(diǎn)期間遇到的困難，及時(shí)總結(jié)、宣傳和推廣試點(diǎn)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

九、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于專業(yè)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)管理的相關(guān)規(guī)定正式頒布前，按本通知執(zhí)行。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在試點(diǎn)過程中如遇到新情況、新問題，請及時(shí)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑業(yè)管理辦公室反饋（聯(lián)系人：張鐵）鋼，廖娟娟，電話：63670918、13883222948，郵箱：309317197@qq.com）。

附件：1.專業(yè)建筑公司注冊流程

2、專業(yè)施工企業(yè)和技術(shù)工人分類

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2022年8月2日

附件1

專業(yè)建筑公司注冊流程

1.網(wǎng)上申請

企業(yè)通過網(wǎng)站：“http://jzjg.cqjsxx.com:8099/platform-web”進(jìn)入《重慶市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)V3.0》（以下簡稱資質(zhì)管理系統(tǒng)），在線發(fā)起申請并提交行業(yè)和資質(zhì)證書。商業(yè)營業(yè)執(zhí)照、股東聯(lián)系方式、法定代表人人員（應(yīng)具有高級(jí)工以上職業(yè)技能等級(jí)證書）、作業(yè)班組長（應(yīng)具有與申請相關(guān)工種的中級(jí)以上職業(yè)技能等級(jí)證書））、技術(shù)工人職業(yè)技能等級(jí)證書（應(yīng)在申報(bào)單位繳納社保）、質(zhì)量安全和人事管理制度等材料。公司還承諾對(duì)所提供材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

2.備案

企業(yè)市場主體注冊地所在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)提出的申請進(jìn)行登記備案。符合條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)場辦理備案手續(xù)，并在2個(gè)工作日內(nèi)打印備案憑證；信息不齊全的，備案部門將一次性通知更正后再備案。

3.頒發(fā)證書

各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)《資質(zhì)管理系統(tǒng)V3.0》，印制《專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案證書》，加蓋公章，發(fā)給注冊企業(yè)。

4.追加、變更、取消

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)收到企業(yè)增設(shè)、人員增設(shè)、調(diào)整等變更材料后，將相關(guān)信息錄入資質(zhì)管理系統(tǒng)。如涉及注冊證書信息變更，將重新打?。簧婕捌髽I(yè)注銷的，將在資質(zhì)管理系統(tǒng)中予以注銷。

5.一些說明

1.技術(shù)工人社會(huì)保險(xiǎn)繳納，可以企業(yè)參保證明作為備案憑證。

2、總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)為本企業(yè)職工購買的社會(huì)保險(xiǎn)，可以作為注冊本企業(yè)專業(yè)經(jīng)營企業(yè)時(shí)職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的依據(jù)。

3鼓勵(lì)技術(shù)工人持有多項(xiàng)證書。核對(duì)企業(yè)中級(jí)工、高級(jí)工比例時(shí)，按企業(yè)實(shí)際持證人數(shù)計(jì)算；查企業(yè)職工人數(shù)時(shí)，按社保繳費(fèi)人數(shù)計(jì)算（人數(shù)不重復(fù)計(jì)算）。）。

附件2

專業(yè)施工企業(yè)及技術(shù)工人分類

1、專業(yè)經(jīng)營企業(yè)分類：砌體專業(yè)、鋼筋專業(yè)、混凝土專業(yè)、預(yù)制件專業(yè)、門窗幕墻專業(yè)、建筑安裝專業(yè)、裝修裝潢專業(yè)、工程機(jī)械專業(yè)、路橋隧道軌道專業(yè)、古建筑專業(yè)、園林綠化專業(yè)、特種作業(yè)等12個(gè)類別。

2.技術(shù)工人的分類

（一）砌體職業(yè)技能工種包括：砌體、抹灰、裝飾、砌體、建筑保溫安裝工、涂抹工、建筑腳手架工（普通腳手架）等；

（二）鋼筋行業(yè)技能工種包括：鋼筋工、電焊工（焊工）、鋼筋加工配送工、預(yù)埋工、金工、鈑金工、安裝鉗工等；

（三）混凝土職業(yè)技能工種包括：混凝土工（混凝土攪拌工、混凝土澆筑工、混凝土模具工）、模板工、防水工、泵工、預(yù)應(yīng)力工、砌筑工等；

（4）預(yù)制件行業(yè)熟練工種包括：構(gòu)件制作工、構(gòu)件裝配工、灌漿工、預(yù)埋工、涂膠工、內(nèi)飾件裝配工等。（5）門窗幕墻行業(yè)熟練工種包括：幕墻制作工、幕墻安裝工、建筑門窗安裝工、建筑焊工（電焊工）、防腐保溫工、建筑腳手架工（普通腳手架）、安裝鉚工等工種；

（六）建筑安裝專業(yè)技能工種包括：安裝鉗工、電氣設(shè)備安裝調(diào)試工、水管工、弱電工、管道工、油漆工、防水工、建筑焊工、建筑電工、空調(diào)安裝調(diào)試工、消防工安裝人員。智能樓宇管理人員、中央空調(diào)系統(tǒng)操作人員、線路架設(shè)工、室內(nèi)成套設(shè)施安裝工、變電站安裝工、低壓電工、高壓電工、繼電保護(hù)工、除塵器、測量員、通風(fēng)工、電力電纜工、防腐保溫工、安裝鉚工等工種；

（七）裝飾專業(yè)技能工種包括：油漆工、涂抹工、框架工、裝飾木工、木工、金屬工、室內(nèi)成套設(shè)施安裝工、手工木工、精木工、建筑架工、鉆工（Drillers）、砌石工（building瓦工、瓦工）、防水工、防腐保溫工、建筑門窗安裝工等；

（八）工程機(jī)械專業(yè)技能工種包括：安裝起重機(jī)工、起重機(jī)司機(jī)、機(jī)械設(shè)備安裝工、泵工、推土機(jī)（鏟運(yùn)機(jī)）司機(jī)、挖掘機(jī)司機(jī)、打樁機(jī)操作工、盾構(gòu)機(jī)操作工、司鉆工等工種。

（9）道路、橋梁、隧道、鐵路行業(yè)技能工種包括：鋼材工、預(yù)應(yīng)力工、混凝土工、模板工、瀝青混凝土攤鋪機(jī)操作工、瀝青工、工程機(jī)械修理工、中小型機(jī)械操作工、盾構(gòu)工機(jī)械操作工工程、筑路工人、隧道初支工、防水工、隧道襯砌工、錨桿錨索工、城市管道安裝工、疏浚工、道路檢測養(yǎng)護(hù)工、橋梁隧道檢測養(yǎng)護(hù)工、測量鋪設(shè)出工、建筑架工、砌體、磚石、防腐保溫工、建筑焊工、爆破工等工種；

（10）古建筑專業(yè)技能工種包括：古建筑傳統(tǒng)木工（木雕工、匾額工）、古建筑傳統(tǒng)瓦工（砧雕工、街頭工、泥塑工、古建筑瓦工）、傳統(tǒng)磚石工古建筑工（石雕工、砧木工）、古建筑傳統(tǒng)油工（古建筑油漆工、古建筑油漆工）、古建筑傳統(tǒng)畫工（油漆工）、防水工、防腐保溫工等.

（十一）園林綠化專業(yè)技能工種包括：園林綠化化學(xué)工、草坪施工工、樹藝師、花藝工、園林設(shè)計(jì)師、植保工等；

（十二）特種作業(yè)技能工種包括：建筑電工、建筑架工、建筑焊工、建筑吊裝信號(hào)索具工、建筑起重機(jī)械司機(jī)（塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)）、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工（塔式起重機(jī)、建筑起重機(jī)械）升降機(jī)）、高空作業(yè)吊籃安裝、拆卸人員以及我市其他行業(yè)主管部門認(rèn)可的其他特種作業(yè)人員。

備注：1、企業(yè)可自主選擇1-5個(gè)專業(yè)報(bào)名。每個(gè)專業(yè)都有團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)數(shù)量由企業(yè)確定。每隊(duì)人數(shù)不得少于5人。企業(yè)持證人數(shù)累計(jì)不得少于20人。例如：砌筑行業(yè)，可組建N個(gè)隊(duì)伍。每個(gè)小組有1名小組長、N名砌石工、N名抹灰工等，每個(gè)熟練工至少必須具備與砌石專業(yè)相關(guān)的技能。等級(jí)證書。

2、在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部取消勞動(dòng)資格標(biāo)準(zhǔn)之前，我市建筑業(yè)勞動(dòng)資格繼續(xù)有效。鼓勵(lì)和支持我市現(xiàn)有勞務(wù)企業(yè)申請專業(yè)經(jīng)營企業(yè)登記。相關(guān)技術(shù)工人可以共享，但必須符合本通知的相關(guān)要求。

3由于人力資源社會(huì)保障部門和住建部門對(duì)建筑行業(yè)相關(guān)工種的劃分不完全一致，為方便企業(yè)，請各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)對(duì)無法明確界定或暫時(shí)未納入上述12類專業(yè)的工種，按照相似原則分類。技術(shù)工種由企業(yè)提出時(shí)可歸入同類工種。