援藏工程的實(shí)施說明了什么(援藏建設(shè))

黨的十八大以來，“集團(tuán)式”援藏等援藏制度創(chuàng)新，有效回答了西藏改善民生從“有無”到“有無”的新時代命題。好不好”；改善民生、凝聚民心日益成為助力西藏工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動各民族交往更加深入、更加扎實(shí)；援藏接力棒不斷傳承，廣大援藏干部和人才在“援藏精神”的感召下扎根西藏、奉獻(xiàn)雪域。

截至2021年底，西藏400余種“大病”可足出自治區(qū)就診，2400余種“中癥”可足出地市就診。該地區(qū)人均預(yù)期壽命從2015年的68.2歲提高到72.19歲。

在劉四等20名福建省援藏“團(tuán)式”教師的不懈努力下，卡若區(qū)第二初中教育質(zhì)量顯著提高，入學(xué)率達(dá)100人%。

兩地結(jié)對黨支部通過互訪、建立微信工作群等方式分享工作經(jīng)驗。在加深了解的同時，也增進(jìn)了彼此的感情。

民族蔬菜看壽光，西藏蔬菜看白浪。說起白浪在蔬菜種植、銷售領(lǐng)域取得的發(fā)展成就，離不開山東援藏干部多年來的無私奉獻(xiàn)。

五年過去了，西藏自治區(qū)日喀則市崗巴縣教師貢桑依然懷念援藏醫(yī)生張揚(yáng)。

2017年，貢桑被診斷出枕骨大孔一側(cè)巨大腦膜瘤。該病位置靠近延髓，手術(shù)難度大。幸運(yùn)的是，他在西藏自治區(qū)人民醫(yī)院遇到了北京大學(xué)第一醫(yī)院的“團(tuán)式”醫(yī)生張揚(yáng)。

張揚(yáng)團(tuán)隊為貢桑制定了周密的手術(shù)方案。經(jīng)過10多個小時的手術(shù)，貢桑的腫瘤被成功切除。這是2015年實(shí)施“集團(tuán)式”醫(yī)療人才援藏后，藏族群眾在高原上無法就醫(yī)的一個縮影。

援藏工作是新時代黨治藏方略的重要組成部分，是促進(jìn)各民族交流互融的重要載體。

“中央支援西藏，全國支援西藏，是黨中央的一貫方針，必須長期堅持，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，開創(chuàng)援藏新局面?！?020年8月28日至29日，第七次中央西藏工作座談會在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在出席會議時強(qiáng)調(diào)發(fā)表重要講話。

2021年7月，習(xí)近平總書記在西藏考察期間會見援藏干部人才代表。他強(qiáng)調(diào)：“援藏精神是中國共產(chǎn)黨的崇高精神，是中國特色社會主義的顯著優(yōu)勢。缺氧也不缺精神。這種精神就是革命理想更高。”比天高。你在高原，精神比高原高。這件事必須一步一步、一代又一代地去做。一方面支持西藏，集中力量辦大事；另一方面另一方面，培養(yǎng)干部、壯大隊伍。援藏應(yīng)該是你們一生中最寶貴的經(jīng)歷之一?！?/p>

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對援藏作出重要指示批示，作出一系列重大部署，推動援藏工作不斷開創(chuàng)新局面促進(jìn)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展?！凹瘓F(tuán)式”援藏等援藏制度創(chuàng)新，有效回答了西藏改善民生從“存在”到“好還是不好”的新時代命題；改善民生、凝聚民心日益成為援藏的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推動各民族交往、交往、融合更加深入、更加牢固；援藏接力棒不斷傳遞，廣大援藏干部和人才在“援藏精神”的感召下扎根西藏、為雪域貢獻(xiàn)力量。

牢記習(xí)近平總書記的指示，一批批從世界各地趕來援藏的干部人才，借助全國各省區(qū)市、各部門、單位的援藏資源和發(fā)展經(jīng)驗，不斷前行。奮斗在雪域高原，留下了深厚的民族友誼。為建設(shè)團(tuán)結(jié)、繁榮、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏作出新的貢獻(xiàn)。

西藏山南市第二高級中學(xué)學(xué)生品嘗安徽省援藏干部和企業(yè)家代表贈送的粽子（2022年6月3日攝）張如風(fēng)/本報攝

“集團(tuán)式”援藏帶來民生巨變

“通過醫(yī)療人才‘組團(tuán)’援藏，很多藏族患者在家就能看病，省去了去外地就醫(yī)的麻煩，減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”西藏自治區(qū)衛(wèi)健委主任格桑玉珍告訴記者，困擾藏族人民世世代代的“看病難”已經(jīng)基本解決。

2015年，中組部會同國家衛(wèi)健委協(xié)調(diào)7個對口省市65家醫(yī)院和國家衛(wèi)健委直屬醫(yī)院，選派醫(yī)療專家開展“集團(tuán)式”援藏。

西藏自治區(qū)黨委組織部對口支援干部人才二處處長鄧波介紹，“抱團(tuán)式”醫(yī)療人才援藏方式主要包括：針對嚴(yán)重、緊急的醫(yī)療人才援藏。針對過去在西藏?zé)o法治療的疾病，“醫(yī)院覆蓋科室”，協(xié)助受援醫(yī)院重新整頓體系，建立或提高相關(guān)科室的診療水平，安排具有高級職稱的西藏醫(yī)學(xué)專家擔(dān)任部門主任并聘任首席專家；采用“團(tuán)隊帶隊、專家?guī)Ч歉?、師傅帶徒弟”的模式，培養(yǎng)一支本土醫(yī)療人才隊伍；將區(qū)外醫(yī)院先進(jìn)管理模式引入西藏，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度等。

西藏自治區(qū)人民醫(yī)院院長彭斌表示，醫(yī)療人才援藏“集團(tuán)式”由“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皥F(tuán)隊作戰(zhàn)”，立足整體、系統(tǒng)、長期長期以來西藏醫(yī)療水平的提高，填補(bǔ)了西藏醫(yī)療領(lǐng)域的諸多空白。

截至2021年底，經(jīng)過7輪1300余名“團(tuán)式”援藏醫(yī)療人才和廣大當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員的持續(xù)努力，“西藏醫(yī)療隊”的診療能力和管理服務(wù)水平不斷提升。1個“七”援建醫(yī)院大幅躍升，拉薩市、日喀則市、山南市、林芝市、昌都市、那曲市人民醫(yī)院成為三級甲等醫(yī)院，阿里地區(qū)人民醫(yī)院成為三乙級醫(yī)院。

“集團(tuán)式”醫(yī)療人才援藏，精準(zhǔn)培訓(xùn)西藏當(dāng)?shù)馗骷壐黝愥t(yī)療骨干2400余名，新建臨床、醫(yī)技等科室243個。其中，首次設(shè)立科室116個，初步形成了涵蓋診療、治療、病理、檢查、影像等較為完整的科室體系，極大提升了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)能力。

截至2021年底，西藏400多種“大病”可足出自治區(qū)就診，2400多種“中癥”可足出地市就診。該地區(qū)人民平均預(yù)期壽命從2015年的68.2歲提高到72.19歲。

教育是基礎(chǔ)。2019年，“集團(tuán)式”援藏教育人才納入中央干部人才對口支援工作體系。從全國17個省市和8所教育部直屬大學(xué)附屬中小學(xué)選拔400名教師進(jìn)藏，為西藏21所中學(xué)進(jìn)行集中支援。小學(xué)援藏教育事業(yè)進(jìn)入新階段。

“人的一生面臨很多選擇，援藏是我最后悔的選擇?！?/p>

“援藏是命運(yùn)，是責(zé)任，是意志的磨練，是精神的升華，是一生的精神財富?！?/p>

……

昌都市卡若區(qū)第二初級中學(xué)，有一面援藏優(yōu)秀教師墻。墻上有感言，傳遞著援藏老師的心聲。

劉四，58歲，廈門信息學(xué)院計算機(jī)高級講師。2019年8月，她第二次來到西藏。課余，他負(fù)責(zé)組織計算機(jī)社團(tuán)活動，教授學(xué)生計算機(jī)動畫和圖像處理技術(shù)，協(xié)助提高全市初中教師信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用水平……從海邊到高原，劉四始終堅守教書育人的初心。

在劉四等20名福建省援藏“團(tuán)式”教師的不懈努力下，卡若區(qū)第二初中教育質(zhì)量顯著提高，入學(xué)率達(dá)到100%。

與福建省同時，天津援藏“團(tuán)式”教師幫助昌都實(shí)驗小學(xué)開設(shè)無人機(jī)編程、機(jī)器人操作等科技課程；陜西等地“團(tuán)式”援藏教師幫扶牽線搭橋，推介援建學(xué)校，支持學(xué)校開展云課堂、直播教學(xué)、異地教學(xué)、線上交流等活動，使-觸摸屏上提供優(yōu)質(zhì)的教育資源。

“‘集團(tuán)式’援藏啟動以來，西藏中小學(xué)的教育理念、課堂教學(xué)、管理方式發(fā)生了深刻變化，學(xué)生綜合素質(zhì)顯著提高，有力地促進(jìn)了藏族中小學(xué)的發(fā)展?！睆浹a(bǔ)西藏中小學(xué)素質(zhì)教育的短板?！蔽鞑刈灾螀^(qū)教育廳廳長尼瑪次仁介紹，教育人才“成組”援藏，重點(diǎn)激發(fā)和培育西藏教育內(nèi)生動力。針對西藏科學(xué)教學(xué)的短板，選派一半以上的數(shù)理化教師援藏。

第九批援藏干部借鑒醫(yī)療、教育人才“成批”援藏的經(jīng)驗和做法，探索推出了“小批”援藏方式。創(chuàng)新技術(shù)不斷被輸送到高原。

西藏阿里地區(qū)海拔4300米，土地貧瘠，多為沙礫地、鹽堿地和戈壁灘。除耐旱、耐寒的檉柳、班公柳外，其他植物均難以生長。水果和蔬菜常年需要從外省運(yùn)到這里。

在阿里生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，陜西省援藏工作隊采用農(nóng)業(yè)科技“小組”方式，攻克了西紅柿等20多種蔬菜、水果在高海拔地區(qū)的種植難題、卷心菜和火龍果。一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在這一年扎根?？偖a(chǎn)量達(dá)到43萬公斤，可滿足當(dāng)?shù)厥袌?0%的需求。雪域高原的“果蔬飄香”從夢想變成了現(xiàn)實(shí)。

“小團(tuán)伙”式援藏的特點(diǎn)是“短、順、快”。在保持現(xiàn)有援藏總體格局和對口支援關(guān)系的基礎(chǔ)上，從有關(guān)對口支援省市選擇一支結(jié)構(gòu)合理、人數(shù)適當(dāng)、保障專業(yè)、運(yùn)作高效的援藏隊伍。圍繞產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等具體領(lǐng)域，開展有針對性、精準(zhǔn)支持，幫助重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。

“小組”方式重點(diǎn)是確定西藏自身無法解決但可以通過援藏解決的目標(biāo)和任務(wù)。第九批援藏干部人才總組長楊曉林表示，到目前為止，援藏“小團(tuán)體”已幫助西藏打造了71個特色品牌，引進(jìn)了228項先進(jìn)技術(shù)，攻克了126項技術(shù)難題。技術(shù)支持和特色產(chǎn)品銷售顯著提升。

長期研究援藏機(jī)制的云南大學(xué)教授楊明紅表示，黨的十八大以來，“集團(tuán)式”援藏成為精準(zhǔn)補(bǔ)缺的法寶。針對西藏民生發(fā)展的短板問題?！靶聲r代顯著優(yōu)勢的新體現(xiàn)。

西藏阿里地區(qū)噶爾縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作人員在照顧管道水培蔬菜（2017年9月1日攝）晉美多吉/本報攝

各民族交流融合更加深入、更加充實(shí)。

西藏是各民族共同發(fā)展起來的，西藏歷史是各民族共同書寫的，藏族與其他民族的交往貫穿了西藏歷史的發(fā)展。

黨的十八大以來，中央和國家機(jī)關(guān)部委、對口支援省市、中央企業(yè)援藏干部和人才，貫徹落實(shí)新時代黨的治藏方略，著力建設(shè)西藏增強(qiáng)中華民族共同體意識，確保各項援藏工作落到實(shí)處，賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的內(nèi)涵，賦予改善民生、凝聚人心的內(nèi)涵，有利于增強(qiáng)獲得感、幸福感、幸福感。各族人民的安全。

結(jié)對認(rèn)親，促進(jìn)和睦?！澳銈兊泥l(xiāng)村旅游做法和蔬菜種植技術(shù)值得學(xué)習(xí)。”2月1日，今年大年初一，西藏山南市瓊結(jié)縣拉玉鄉(xiāng)強(qiáng)吉村村民洛桑丹增打來了3000公里外的電話?！皩τH”李光超送來新年祝福?；貞浧?年前在湖北省襄陽市谷城縣巫山鎮(zhèn)沿河村的參觀交流活動，兩人笑了。

李光超是沿河村的富翁。2019年以來，襄陽、瓊姐開展以“黨建結(jié)對、群眾認(rèn)親”為主題的“走親戚”活動，成為湖北省援藏推動各方面深入交流融合的新嘗試族裔群體。

兩地結(jié)對黨支部通過互訪、建立微信工作群等方式分享工作經(jīng)驗。在加深了解的同時，也增進(jìn)了彼此的感情。藏族人民代表與漢族家庭同吃、同住、同勞動，結(jié)對相認(rèn)。來自瓊結(jié)縣和襄陽市第35中學(xué)、襄陽市第46中小學(xué)部的185對中小學(xué)生互通書信、結(jié)對交友、共同成長。

湖北省襄陽市第九批援藏工作組組長陳永濤說，目前瓊結(jié)縣已有540多戶與襄陽群眾結(jié)對認(rèn)親，占到了近20%。全縣有農(nóng)牧民戶，覆蓋兩地人口10萬余人。3,000人。

傳承文化，共建共享精神家園?！熬壤罾沙黾议T，誰料竟是皇榜第一……”這是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)黃梅戲《女駙馬》中的唱段?，F(xiàn)由山南二中的學(xué)生用藏漢兩種語言表演，獨(dú)具風(fēng)味?！芭啪氝^程中，來自西藏的老師帶領(lǐng)我們逐字逐句地講解單詞、句子的意思，學(xué)生們對文化經(jīng)典的深厚底蘊(yùn)有了更深的理解，從心底里熱愛中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。”拉真老師說。

黨的十八大以來，各援藏工作隊深化對藏文化援藏，用“潤物細(xì)無聲”增強(qiáng)各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化的認(rèn)知、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義。建設(shè)中華民族共同的精神家園。

安徽省援藏工作隊以山南二中為試點(diǎn)，成立了美術(shù)、書法、剪紙、太極、鍋莊舞等社團(tuán)。福建省援藏工作組推動福建漆畫與昌都唐卡融合，探索唐卡漆畫文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展.

就業(yè)援藏，穩(wěn)定民生基礎(chǔ)。三年前，來自那曲市安多縣帕那鎮(zhèn)的洛桑通過考試，進(jìn)入遼寧省盤錦市衛(wèi)健委疾控急診科工作。勤奮的洛桑很快得到了單位領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)可。

“在這里，我學(xué)到了先進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生水平，使我受益終生。我還認(rèn)識了蒙古族妻子，結(jié)交了來自全國各地的朋友，感受到了中國大家庭的溫暖?！甭迳Ｕf。

2012年，西藏就業(yè)援助正式啟動。中央國家機(jī)關(guān)和部委、對口援藏省市、央企援藏為西藏當(dāng)?shù)馗咝．厴I(yè)生提供了大量就業(yè)崗位，越來越多的西藏大學(xué)生選擇外出就業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，2019年以來，各援藏隊協(xié)同各省市、單位規(guī)劃就業(yè)崗位，組織專場招聘會500多場，推動4700多名西藏當(dāng)?shù)馗咝．厴I(yè)生到區(qū)外就業(yè)。

“一方面，援藏就業(yè)幫助西藏高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了就業(yè)理想；另一方面，藏族學(xué)生也親身經(jīng)歷了祖國的發(fā)展變化。作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和藏族傳統(tǒng)文化的傳播者，他們成為各民族交往交流的一部分?！叭诤系募~帶?！蔽鞑刈灾螀^(qū)人力資源和社會保障廳副廳長達(dá)瓦次仁表示，援藏就業(yè)不僅緩解了西藏高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，也有效促進(jìn)了各族人民像石榴一樣擁抱在一起種子并共同努力。建設(shè)偉大祖國。

西藏昌都婦幼保健院援藏醫(yī)生救治患者（2022年4月7日攝）周笛笑/本報攝

“一茬接著一茬”

走在日喀則市白朗縣的溫室里，傳統(tǒng)方式種植的黃瓜、西紅柿掛在樹枝上；無土栽培的菊花，綠油油的，郁郁蔥蔥；高原上少有的櫻桃、荔枝，晶瑩剔透……

全國蔬菜看壽光，西藏蔬菜看白浪。說起白浪在蔬菜種植、銷售領(lǐng)域取得的發(fā)展成就，離不開山東援藏干部20多年來的無私奉獻(xiàn)。

1995年，山東省第一批援藏干部在白朗嘗試發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。1998年，山東省第二批援藏干部引進(jìn)大棚蔬菜種植并試驗成功.

2019年以來，山東省第九批援藏干部實(shí)施“對標(biāo)壽光高原果蔬產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動”，籌集資金4300萬元，幫助當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)優(yōu)質(zhì)果蔬加工區(qū)和恒溫倉庫等其他冷鏈倉儲設(shè)施，并建設(shè)農(nóng)用地270畝?？萍紕?chuàng)新示范基地。

20多年來，山東省援藏干部聚焦蔬菜產(chǎn)業(yè)，耕耘一茬又一茬，把白浪打造成蔬菜遍地、瓜果飄香的遠(yuǎn)近聞名的地方。如今，白浪已建成國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，七彩莊園、中農(nóng)圣域、珠峰農(nóng)業(yè)等一批現(xiàn)代化果蔬龍頭企業(yè)脫穎而出，正在建設(shè)萬畝果蔬產(chǎn)業(yè)園。公園。

“在援藏工作中，我們得到了鍛煉、成長了。”這是廣大援藏干部的共識。

時值七月，日喀則市仲巴縣的風(fēng)依然凜冽，早晚都要裹上棉襖。這里平均海拔4700多米，空氣含氧量只有平原地區(qū)的一半左右，生活條件極其惡劣。中國寶武集團(tuán)援藏干部徐坡已經(jīng)在這里工作了三年。

2019年，徐破放棄上海優(yōu)厚的生活條件，申請援藏。他從海拔幾十米的沿海大都市，來到寒冷偏遠(yuǎn)的仲巴縣，擔(dān)任縣委常務(wù)副書記。他開始了不一樣的生活。

進(jìn)入西藏不到兩個月，徐破的調(diào)研已覆蓋仲巴縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，鄉(xiāng)小學(xué)是他的必去之地。經(jīng)過扎實(shí)深入研究，仲巴縣啟動了教育基礎(chǔ)振興工程。第二年，為6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)修建標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動場，完成3所小學(xué)示范直飲水工程。

“援藏經(jīng)歷增強(qiáng)了我的政治覺悟和大局意識，豐富了我的人生閱歷，激發(fā)了我的工作潛力。”徐坡說。

今年，徐破已經(jīng)完成了本輪援藏工作。今后，他將繼續(xù)在西藏工作?！拔铱傆X得三年太短了，我想繼續(xù)留在西藏，為這里貢獻(xiàn)一點(diǎn)綿薄之力?！彼f。

1994年以來，已有近1.2萬名干部來到雪域高原援藏。他們中的一些人在高原上留下了生命。

今年5月8日，48歲的中信集團(tuán)援藏干部王俊強(qiáng)在下鄉(xiāng)途中遭遇交通事故，因公殉職。援藏前，王俊強(qiáng)曾擔(dān)任中信銀行大連分行電子銀行總經(jīng)理。

“其實(shí)，無論是工作生活條件還是個人前途，對于一個堅強(qiáng)的個人來說，在大連、在中信集團(tuán)都是最好的選擇。但他還是選擇了援藏。”中信集團(tuán)援藏干部、深扎縣委副書記李志剛說。

王軍強(qiáng)所在的深扎縣平均海拔4700米。頭暈、惡心、虛弱、腹瀉，高原帶來的強(qiáng)烈不適并沒有讓王俊強(qiáng)降低工作標(biāo)準(zhǔn)。他協(xié)調(diào)設(shè)計定制了那曲牧區(qū)第一臺拖拉機(jī)式田園車，牽頭開展藏北縣長帶貨直播……他夜以繼日地工作。

“組織派我去援藏，我的工作時間有限，我要爭分奪秒，為牧民多做實(shí)事?！蓖踯姀?qiáng)生前的一番話，同事們還記憶猶新。

“事發(fā)前，我們還在討論如何引進(jìn)湖南益陽紅茶，與深扎藏藥結(jié)合制作藏保健茶，并策劃資助深扎大學(xué)生助學(xué)項目……沒想到，他突然離開?！崩钪緞倢τ浾哒f。

巍峨的山峰見證了雪域高原的滄桑。滾滾江水講述著中國共產(chǎn)黨人無私奉獻(xiàn)、構(gòu)建中華民族共同體意識的感人故事。

2022年7月，第九批、第十批援藏工作組完成輪換交接。新一批援藏干部和人才正在接過接力棒。他們將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷開創(chuàng)援藏新局面，努力譜寫雪域高原長期穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

（文章|《瞭望》新聞周刊記者沉紅兵、張靜品、翟永官、陳尚才，發(fā)表于《瞭望》2022年第32期）