雙碳包括什么(雙碳的概念)

“雙碳”包括什么？如何量化？如何進行碳核算？中國環(huán)境科學(xué)院研究員高慶賢在6月17日下午在線舉辦的清華大學(xué)CIDEG環(huán)境經(jīng)濟學(xué)前沿系列研討會上回答了上述問題。

“我們應(yīng)該關(guān)注人為排放。”高慶賢強調(diào)道。根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第4條，碳中和碳峰值是《蒙特利爾議定書》所有來源的所有不受管制的人為溫室氣體排放。在聯(lián)合國氣候變化框架下，它包括碳（CO2）、甲烷（CH4）、一氧化二氮（N2O）、含氟氣體和三氟化氮（NF3）。

高慶賢介紹，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）總結(jié)了碳排放的幾大來源，包括能源、工業(yè)過程和產(chǎn)品使用（IPPU）、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和其他土地利用（AFOLU）、廢物、各個來源具體來源可分為幾個層次。

“至于如何量化，需要注意的是，不同層面有不同的方法和規(guī)范?！痹谌蚍秶鷥?nèi)，碳排放量化以UNFCCC為依據(jù)；國家層面主要以IPCC指南為基礎(chǔ)；對?。ㄊ?、自治區(qū)），自治區(qū)層面有相應(yīng)的省級高峰行動計劃、清單和指南；對行業(yè)、企業(yè)層面，有更詳細(xì)、細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)。

評價量化應(yīng)該分層看待。國家層面排放清單的編制必須遵循TCCCA原則，即可比性、透明性、完整性、一致性和準(zhǔn)確性的原則。省級要重點考核生產(chǎn)側(cè)和消費側(cè)，并為了省際公平，兼顧電力進出，將直接和間接排放燃料統(tǒng)一折算為標(biāo)準(zhǔn)煤計量。具體涉及行業(yè)和企業(yè)層面的會計準(zhǔn)則多達42條。應(yīng)更加注重核算邊界和核算方法，考慮電力、熱力的進出?！安煌墑e的量化排放采用不同級別的計量標(biāo)準(zhǔn)，其復(fù)雜程度和流程也不同。因此，在談量化時，要具體考慮，要注意數(shù)據(jù)的可比性?！备邞c賢說。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》指出完善標(biāo)準(zhǔn)計量體系?！?030年前碳達峰行動方案》還提出建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算制度。

“碳核算已納入碳達峰、碳中和‘1+N’政策體系?！备邞c賢建議，碳核算邊界要明確，氣體類型要明確，活動水平數(shù)據(jù)要穩(wěn)定一致，計算方法要正確?！半[含碳排放迫切需要一個國際層面的新體系。我們應(yīng)該加強這方面的研究，爭取碳排放計量和核算的話語權(quán)。”高慶賢說道。

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