移花接木拓展訓(xùn)練(移花接木拓展項(xiàng)目作用)

小說《圍城》中，主人公方鴻漸學(xué)業(yè)失敗，在“克萊登大學(xué)”買了一個(gè)虛構(gòu)的博士學(xué)位，“光榮回到家鄉(xiāng)”。而在生活中，“野雞大學(xué)”已經(jīng)有了諸多變種，甚至在國內(nèi)也遍地開花。今年高考前夕，人民日報(bào)微博通報(bào)了392所“假大學(xué)”。溯及既往可以發(fā)現(xiàn)，名不副實(shí)的“假大學(xué)”“假中?！蹦昴晖▓?bào)年年有。那么，這些“假學(xué)?！倍加心男┨茁罚浾哌M(jìn)行了調(diào)查。

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技校變中專，100%包就業(yè)

“通知上寫的是13日到15日報(bào)到，老師的電話怎么突然打不通了？”“一直聯(lián)系不到老師，我也不知道怎么去學(xué)校。”8月12日下午，記者與西安高鐵學(xué)校新生匯合。QQ群里，一位網(wǎng)名為“宸狂”的新生問道。

“北京站，坐地鐵到味群南，打車到聯(lián)合書院?！薄罢l帶你去登記就去吧?！薄拔乙詾槲矣龅搅蓑_子?！毙律豪锖芸鞜狒[起來?！罢l已經(jīng)在西安了？有什么事就私聊我?！薄昂煤密娪?xùn)，演出的時(shí)候我來看你?！边@時(shí)，群里自稱十七級學(xué)長的“毛九姑涼”表示愿意提供幫助，帶學(xué)弟學(xué)妹們享受校園生活。

事實(shí)上，早在今年6月28日，山西電視臺(tái)就以“西安高鐵學(xué)校太原招生，高調(diào)簽約就業(yè)”為題曝光了該校虛假招生宣傳。百度“西安高鐵學(xué)?！?，可以找到兩篇完全相反的內(nèi)容，點(diǎn)擊“西安高鐵學(xué)校2018年虛假招生被曝光”，文章內(nèi)容已經(jīng)消失?！段靼哺哞F學(xué)校危機(jī)公關(guān)贏得更多家長認(rèn)可》一文指出，某媒體看似負(fù)面的報(bào)道，結(jié)果卻給當(dāng)?shù)夭簧賹W(xué)生就業(yè)帶來了積極的結(jié)果，進(jìn)而引發(fā)了更多家長和學(xué)生報(bào)名咨詢。

6月29日打開網(wǎng)站，學(xué)校在聲明中提到，學(xué)校隸屬于西安市人力資源和社會(huì)保障局，以全日制教育為主。還承擔(dān)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等政府培訓(xùn)項(xiàng)目。記者發(fā)現(xiàn)，該校網(wǎng)頁底部版權(quán)信息區(qū)注冊的名稱是西安高速鐵道技工學(xué)校，多了“技工”二字。

“全日制教育是一個(gè)與‘日間教育’相反的概念，它不等于普通教育，也不等于學(xué)歷教育。職業(yè)技術(shù)教育也可以是全日制的，但沒有文憑。技術(shù)教育進(jìn)行虛假宣傳的學(xué)校常常將自己包裝成‘技工學(xué)?！?。”

大連理工大學(xué)高等教育研究院教授羅志敏指出，很多家長誤以為孩子上的是國民教育序列中相當(dāng)于高中教育的“中專”，但實(shí)際上讀技校并無學(xué)歷，只是拿了職業(yè)資格證書。

記者發(fā)現(xiàn)，西安市人力資源和社會(huì)保障局在2016年的一封信中，針對“盜用其他學(xué)校圖片進(jìn)行宣傳，欺騙、誤導(dǎo)學(xué)生”的問題，責(zé)令另一家“西安鐵路運(yùn)輸學(xué)校”整改。回信顯示，該學(xué)校前身為西安市大唐技工學(xué)校。2015年西安技工學(xué)校年檢時(shí)因“不合格”被整改，與鐵路本身無關(guān)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅寧夏某區(qū)的公眾號平臺(tái)上發(fā)布的鐵路系統(tǒng)“百分百保就業(yè)”招聘廣告就有60余條。

“有機(jī)構(gòu)的正式員工要求具有學(xué)士學(xué)位，并且公開招聘。勞務(wù)派遣沒有學(xué)歷要求，初中畢業(yè)就可以應(yīng)聘。”西安鐵路局一名內(nèi)部員工告訴記者，乘務(wù)員、車站管理、信號管理等崗位均不招收。去這些學(xué)校就讀對就業(yè)沒有影響。

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培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變大學(xué)，交錢就能拿文憑

近日，因管理混亂、虛假招生宣傳，北京市教委對北京民族大學(xué)、北京經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院作出暫停招生的行政處罰。

記者了解到，北京民族大學(xué)是民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)，不能頒發(fā)國家認(rèn)可的學(xué)歷證書，不能以“高等教育機(jī)構(gòu)”的名義招生。根據(jù)北京市教委規(guī)定，非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)，名稱中包含“大學(xué)”等字樣或未包含“研修”“專修”“函授”“培訓(xùn)”等字樣的學(xué)校，須明確說明本校的辦學(xué)類型為民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)。

于是，該?！耙苹ń幽尽?，與某企業(yè)集團(tuán)合作創(chuàng)辦了二級學(xué)院“北京民族工藝學(xué)院”，以“全日制高等院?！闭衼砩?，甚至宣稱為低分考生提供二本特招。

“這種做法是非法的，招生宣傳內(nèi)容不得回避或混淆學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的區(qū)別?！北本┦薪涛晃还ぷ魅藛T表示，這種民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)相當(dāng)于繼續(xù)培訓(xùn)。這種培訓(xùn)不能頒發(fā)國家認(rèn)可的學(xué)歷證書。

記者很好奇。考生家長拿不到國家認(rèn)可的學(xué)歷證書，為何還要繼續(xù)入學(xué)？

“其實(shí)，這些機(jī)構(gòu)原本大多是從事成人高考、自學(xué)考試輔導(dǎo)培訓(xùn)的助學(xué)機(jī)構(gòu)，由于享受與大學(xué)合作的好處，所以將自己包裝成本科院校，對不及格的考生望而卻步。但自學(xué)考試其實(shí)并不要求全日制學(xué)習(xí)、住宿，甚至入學(xué)季期間入學(xué)，至于所謂需要參考高中和高考成績，這只是學(xué)校的一種自命不凡的、隱蔽的嘗試。一些考生發(fā)現(xiàn)后會(huì)退學(xué)，但許多人會(huì)繼續(xù)學(xué)習(xí)。

羅志敏說，由于沒有計(jì)劃的限制，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在工商管理、行政管理等幾乎沒有成本的專業(yè)大量招生，而在監(jiān)管不夠嚴(yán)格的情況下，有的地方甚至交一萬多塊錢直接就買到成人教育的本科文憑。“但學(xué)歷是沒有的，用人單位也會(huì)考慮自考成考的含金量，否則對高考入學(xué)的學(xué)生也是不公平的?！?/strong>

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李逵李鬼頻變化，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管遇難題

記者再次查找時(shí)，“北京民族學(xué)院”的官方網(wǎng)站已經(jīng)消失。據(jù)一名被北京民族學(xué)院錄取的18年級新生透露，由于停課，他們的同學(xué)已經(jīng)轉(zhuǎn)學(xué)到了北京藝術(shù)傳媒職業(yè)學(xué)院。

記者查閱信息發(fā)現(xiàn)，早在2016年，央視《朝聞天下》欄目就曝光了北京民族大學(xué)虛假招生問題。記者發(fā)現(xiàn)，與兩所學(xué)校同年成立于1984年、教學(xué)許可證號為的“北京民族學(xué)院”的網(wǎng)頁已于2016年被停用，郵寄地址為“七里店、斗店”。北京市房山區(qū)”的說法也與兩所學(xué)校相同。兩所學(xué)校的網(wǎng)站都是一樣的。

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)讓“假大學(xué)”分身有術(shù)，“春風(fēng)吹又生”凸顯監(jiān)管難度。除了自建虛假大學(xué)網(wǎng)站騙取信任，另一所被停止招生的北京經(jīng)貿(mào)研修學(xué)院在“學(xué)院介紹”上打起了主意，電腦網(wǎng)頁版中注明了該機(jī)構(gòu)為“民辦非學(xué)歷”，而手機(jī)端則刪掉了“非學(xué)歷”的字樣。

“通過PC端和兩個(gè)微客戶端發(fā)布的信息不同，利用信息差距來規(guī)避政策，甚至存在欺騙和誤導(dǎo)學(xué)生、家長和消費(fèi)者的現(xiàn)象?！北本┙逃茖W(xué)研究院信息部副主任唐亮說。

“很多不法分子利用李逵、李鬼的手段，寫出兩套文章，PC端審核比較嚴(yán)格，不敢違法，但在移動(dòng)端卻會(huì)夾雜大量違法信息，就會(huì)被“消費(fèi)者看到后很難保留證據(jù)。而且一旦出現(xiàn)問題，著陸頁可以隨時(shí)更改，消費(fèi)者很難維權(quán)?！?/p>

中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱偉表示，我國正在修訂《互聯(lián)網(wǎng)廣告暫行管理辦法》。下一步，PC、登陸頁面和移動(dòng)廣告之間的關(guān)系需要通過立法來表達(dá)。