高溫津貼又漲了(高溫津貼必須發(fā)放嗎)
一些高溫勞動保護政策多年未調整，一線工人對這個——有很多新的期待
【讓高溫勞動防護更好地保護工人】高溫津貼該不該增加？“高溫月”能否延長？
閱讀技巧
“高溫月”和“高溫日”能否根據(jù)實際情況靈活確定？一些地方的補貼標準是否應該提高？防暑降溫設備設施和勞動防護用品能否更加多元化、更加貼近實際需求……一線工人對于高溫下各項勞動權益的保障有很多期待。接受采訪的專家表示，高溫勞動防護要與時俱進，適應新形勢新發(fā)展，滿足勞動者新需求。
6月中旬以來，我國多地持續(xù)開啟高溫模式。
“每天都像‘汗流浹背’，如果能有一件‘涼衣’就好了?！碑敃r是下午，氣溫達到了38攝氏度。在北京東城區(qū)一小區(qū)的防疫門口，負責測溫登記的保安李師傅，雖然坐在簡陋的陽傘下，但工作服上早已沾滿了汗水。
近年來，除了建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動者，外賣小哥、快遞小哥等新就業(yè)形式的工人以及防疫一線人員也面臨著高溫“烘烤”。”測試。此外，有關高溫勞動防護的政策法規(guī)已經施行多年，并未更新。
受訪專家表示，針對高溫勞動防護面臨的新形勢、新群體、新需求，高溫勞動防護要與時俱進。
建立補貼動態(tài)調整機制
“現(xiàn)在一個西瓜都20多元了，補貼標準能不能再高一點？”北京東城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人張師傅在談到每月160元的高溫補貼時向記者表達了自己的期待。
記者隨機采訪了北京的10余名建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人等戶外工作者。他們都提到要提高高溫津貼標準。
據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有28個省份明確了本地區(qū)高溫補貼發(fā)放標準。其中，廣東、上海、江蘇等地高溫補貼標準為每月300元；吉林、遼寧等地高溫補貼標準為每月200元。
近兩年，部分省份陸續(xù)提高補貼標準。其中，廣東將高溫補貼標準由此前每人每月150元提高到2021年300元；河南省自2022年6月1日起將高溫補貼標準由每人每工作日10元調整為15元，這也是河南省自2008年以來首次提高高溫補貼標準。
根據(jù)原勞動和社會保障部2004年頒布的《最低工資規(guī)定》號文，高溫津貼屬于法定津貼。記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在明確高溫補貼標準的省份中，部分地區(qū)的補貼標準已經多年沒有提高。其中，山東、陜西兩省仍沿用2015年調整后的高溫補貼標準；湖南省高溫補貼標準是按照17年前2005年公布的《關于做好夏季高溫勞動保護工作的緊急通知》。
隨著經濟社會的發(fā)展，勞動者對高溫補貼的增加有了更多的期待。中央財經大學法學院副教授李海明也認為，高溫補貼標準應根據(jù)經濟社會發(fā)展、工資收入增長等因素適時調整。他建議，建立補貼標準動態(tài)增長機制，保持補貼相對穩(wěn)定有效增長。
靈活確定“高溫月”和“高溫日”
記者梳理發(fā)現(xiàn)，由于氣候條件差異，各地區(qū)高溫補貼發(fā)放期限有所不同。
南方地區(qū)高溫補貼發(fā)放時間早、期限長。其中，最早發(fā)放高溫補貼的省份是海南省。繳費期限為4月1日至10月31日，為期7個月。其他省份大多集中在6月至9月。7月，湖南、遼寧等地從7月起開始發(fā)放。
值得一提的是，廣東省調整了2021年高溫補貼發(fā)放期限。
在2021年廣東省兩會上，廣東省人大代表、廣東梅巖吉祥水電有限公司三龍水電站運行經理王小娟提出，廣東省位于廣東省南部中國大陸的尖端，從北到南分為中亞熱帶、南亞熱帶和熱帶地區(qū)。夏秋季節(jié)氣候悶熱，氣溫高。夏天持續(xù)半年。建議每年5月份開始發(fā)放高溫津貼。這一建議得到廣東省有關部門重視，并于當年對高溫補貼發(fā)放期限進行了調整。
“近年來，隨著‘火爐’城市不斷增多，基于以往氣候條件的‘高溫月’也需要靈活調整?！崩詈Ｃ髦赋?，根據(jù)原國家安全生產監(jiān)督管理總局、原衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、中華全國總工會四部委聯(lián)合印發(fā)的《防暑降溫措施管理辦法》有關部門在2012年規(guī)定，高溫天氣是指日最高氣溫在35攝氏度以上的天氣，而“高溫月”在月份的“頭尾”難免會有所不同，比如5月底和十月初。部分地區(qū)仍將出現(xiàn)高溫天氣。
李海明建議，針對近年來頻繁發(fā)生的極端高溫天氣，應靈活確定“高溫月”和“高溫日”。
高溫勞動防護如何“更新”
冰袖、手套、口罩是北京外賣騎手張欣的標準防曬物品。
“夏天戴頭盔太熱了，能不能增加頭盔的透氣性？”張欣告訴記者，為了保持涼爽，他經常不戴頭盔。記者發(fā)現(xiàn)，路上騎車的不少送貨小哥的頭盔都掛在車把上。電動汽車行駛速度如此之快，著實讓人擔心其安全。
“每天至少要喝4升水。如果出汗太多，就會有臭味?！睘榱嗽诮铀退筒蜁r不被“嫌棄”，張鑫總是在摩托車后備箱里備有兩套替換工作服。他希望能有一個降溫“神器”，讓他在路上跑步時保持涼爽。
記者注意到，近期，全國多地出現(xiàn)核酸采樣人員因中暑暈倒的情況。一些地方的人們不得不想出非常規(guī)的降溫方法，包括在防護服上增加口袋來裝冰塊。
面對新群體、新形勢，高溫勞動防護如何“更新”，不斷滿足勞動者新需求？
“隨著社會的進步和科技的發(fā)展，高溫勞保用品也需要更新、功能完善?！崩詈Ｃ鹘ㄗh，高溫勞動防護用品可以考慮在新技術的支持下，開發(fā)滿足高溫工作群體需求的高性能勞動防護用品，比如在工作服的透氣性、勞動的降溫功能等方面。防護產品要增強智能化。同時，還需要加大高溫作業(yè)場所通風降溫設備設施的研發(fā)力度。
記者注意到，近日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布《新型冠狀病毒肺炎疫情防控人員防暑降溫工作指南》號文，明確提出加強高溫作業(yè)個人防護，為疫情防控人員配備可穿戴防寒風背心根據(jù)工作需要，在防護服下穿降溫背心等個人防護用品。
李海明強調，用人單位要繼續(xù)保證通風、降溫設備和高溫勞動防護用品的資金投入，足量采購新設備和勞動防護用品，不得以貨幣換取發(fā)行。
中國勞動關系研究院勞動關系部主任孟全建議，探索針對眾包網絡工人的高溫勞動防護用品分配機制，以適應新的雇傭關系。同時，根據(jù)業(yè)務量需求和人工風險重新評估算法，以達到高溫時期運輸效率的最優(yōu)解決方案。（記者高自立張靜）