陜西省水泥協(xié)會(huì)及13家水泥企業(yè)實(shí)施壟斷行為(陜西省水泥協(xié)會(huì)及13家水泥企業(yè)實(shí)施壟斷行為的原因)

新京報(bào)訊據(jù)“世說(shuō)新語(yǔ)”官方微信公眾號(hào)消息，近日，在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局指導(dǎo)下，陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《反壟斷法》，對(duì)瑤白特種水泥集團(tuán)有限公司作出處罰。由陜西省水泥協(xié)會(huì)主辦。公司、陜西金隅冀東水泥經(jīng)貿(mào)有限公司、冀東海德堡（涇陽(yáng)）水泥有限公司、冀東海德堡（扶風(fēng)）水泥有限公司、陜西盛威建材集團(tuán)有限公司、銅川盛威建筑材料有限公司、陜西生態(tài)水泥有限公司、禮泉海螺水泥有限公司、干縣海螺水泥有限公司、陜西銅川鳳凰建材有限公司有限公司、寶雞中西金嶺河水泥有限公司、寶雞中西鳳凰山水泥有限公司、千陽(yáng)海螺水泥有限公司。責(zé)任公司13家水泥企業(yè)因違法行為受到行政處罰。達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款總額約4.51億元。同時(shí)向當(dāng)事人下發(fā)《行政指導(dǎo)書(shū)》，從“認(rèn)真研究反壟斷監(jiān)管政策，全面規(guī)范自身競(jìng)爭(zhēng)行為，健全內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)制度，維護(hù)良好競(jìng)爭(zhēng)秩序”等四個(gè)方面提出12條行政指導(dǎo)意見(jiàn)。《行業(yè)內(nèi)》為各方依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供明確指引，要求其嚴(yán)格按照《反壟斷法》進(jìn)行全面整改，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展。

2019年7月，據(jù)報(bào)道，陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局正式對(duì)陜西省水泥協(xié)會(huì)及涉案水泥企業(yè)立案調(diào)查。期間，依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并約談相關(guān)人員，查閱、復(fù)制相關(guān)文件資料，調(diào)取大量證據(jù)；對(duì)水泥行業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)進(jìn)行廣泛調(diào)查取證；多次聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和意見(jiàn)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

經(jīng)查，2017年7月至2019年3月，涉案水泥企業(yè)在陜西省水泥協(xié)會(huì)組織或自發(fā)組織的行業(yè)會(huì)議、聚會(huì)、微信聊天等活動(dòng)中多次就水泥產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行討論并達(dá)成一致。同時(shí)實(shí)施相同或相近幅度的價(jià)格上漲。調(diào)查顯示，上述違法行為對(duì)陜西省關(guān)中地區(qū)水泥市場(chǎng)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，破壞了建材行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，損害了消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益。涉案企業(yè)的上述行為違反了《反壟斷法》號(hào)第十三條“禁止競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者訂立下列壟斷協(xié)議：（一）固定或者改變商品價(jià)格”，陜西水泥協(xié)會(huì)的上述行為違反了《反壟斷法》第十六條“行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事本章禁止的壟斷行為”。

公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心。陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)反壟斷的要求，按照省委、省政府的工作部署，用公正監(jiān)管保障公平競(jìng)爭(zhēng)，保障消費(fèi)者權(quán)益利益和社會(huì)公共利益，為陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。提供堅(jiān)實(shí)的保障。

編輯劉嘉妮