數(shù)字化改革三要素(以數(shù)字化改革為)

作者：郭旭鵬（杭州師范大學(xué)數(shù)字化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，歸根結(jié)底要靠人才、靠科技、靠教育。黨的二十大報告指出，“必須堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域、新競爭。報告首次對教育、科技、人才“三位一體”進行闡述和系統(tǒng)部署，強調(diào)三者是發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，凸顯三者相互依存、密不可分。在系統(tǒng)推進科教興國、人才強國“三大戰(zhàn)略”的征程中如何進一步發(fā)揮數(shù)字化改革的引領(lǐng)性、整體性、杠桿作用，統(tǒng)籌運用數(shù)字技術(shù)、數(shù)字思維、數(shù)字認知，跨界、跨區(qū)域、跨體制、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)作，打造一體化支撐端、全息服務(wù)端、精準治理端，打造“三大戰(zhàn)略”有效對接和實施的最佳生態(tài)系統(tǒng)。為建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國提供堅強保障，成為各界高度關(guān)注的新命題。

一是搭建數(shù)字化平臺，促進教育資源無國界獲取。數(shù)字化是實現(xiàn)教育資源無邊界獲取、突破學(xué)習周期和空間邊界限制的最有效手段。通過實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，加快建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)教育資源平臺，推動形成“人人可以學(xué)習、無處不在、隨時可以學(xué)習”的學(xué)習型社會。一要完善綜合開放平臺。教育資源數(shù)字化、平臺化是促進教育資源無國界獲取的前提和重要舉措。打造功能齊全、內(nèi)容新穎、供給及時、開放共享的“平臺”，有助于實現(xiàn)個性化學(xué)習、終身學(xué)習和教育現(xiàn)代化。2012年12月，國家教育資源公共服務(wù)平臺試運行。2020年2月，全國在線云課堂正式上線。2022年3月，國家智慧教育平臺全面上線，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等資源廣泛普及。覆蓋面廣、可達性強，不斷滿足人們各階段的發(fā)展和學(xué)習需求。二要加強全周期資源供給。2021年，聯(lián)合國教科文組織在《共同重新構(gòu)想我們的未來：一種新的教育社會契約》中指出，“計算機和互聯(lián)網(wǎng)正在迅速改變知識的創(chuàng)造、獲取、傳播、驗證和使用方式，使信息更容易獲取，并提供新的教育方式。”。共建共治共享數(shù)字教育平臺要堅持規(guī)范化、常態(tài)化選拔機制，鼓勵地區(qū)、學(xué)校和教育機構(gòu)參與優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)并及時匯聚，更好地提供優(yōu)質(zhì)資源。為教師、學(xué)生、家長和社會學(xué)習者提供教育教學(xué)資源和服務(wù)。三要服務(wù)沉浸式人才培養(yǎng)。教育數(shù)字化持續(xù)推動數(shù)字技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。通過教學(xué)工具的數(shù)字化創(chuàng)新，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式的數(shù)字化改革，進行數(shù)據(jù)采集、處理和分析，構(gòu)建學(xué)習者行為模型，實現(xiàn)教與學(xué)、教學(xué)環(huán)境的突破。打破績效、能力等邊界，探索包容性、韌性、開放性的沉浸式數(shù)字化人才培養(yǎng)模式，對學(xué)習者的學(xué)習方式、課程選擇、性格特征、發(fā)展突破等進行“個人畫像”，提高學(xué)習者的學(xué)習能力。因材施教，因材施教，因材施教，精準訓(xùn)練。

二是打造數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建科技協(xié)同創(chuàng)新體系。當前，數(shù)字化改革正在引發(fā)新一輪數(shù)字生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系變革，用數(shù)字化理念、理念、機制、方法和手段，推動各類科技創(chuàng)新資源要素大協(xié)同、大分工、大協(xié)作?！罢?、產(chǎn)、學(xué)、研、用”等“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”是適應(yīng)數(shù)字時代的必然趨勢，也是充分發(fā)揮國家新體制優(yōu)勢、加快實現(xiàn)自主創(chuàng)新的迫切需要。——科學(xué)技術(shù)自力更生、自力更生。一要推進協(xié)同創(chuàng)新。以數(shù)字化改革為驅(qū)動，構(gòu)建無處不在、智能便捷、協(xié)同高效、科學(xué)規(guī)范的科技協(xié)同創(chuàng)新體系和數(shù)字化管理服務(wù)體系，突破學(xué)科、時間、空間、語言等溝通合作障礙，系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和管理變革，匯聚技術(shù)創(chuàng)新資源，聚焦技術(shù)創(chuàng)新需求，直觀展示和實時更新技術(shù)創(chuàng)新趨勢，跨時間段開展技術(shù)創(chuàng)新、空間、領(lǐng)域和行業(yè)。二要促進多元交流共享?？鐚W(xué)科、多組織的科技研究迫切需要具有自我拓展和自我驅(qū)動能力的溝通協(xié)作新范式，堅持“精準高效協(xié)同創(chuàng)新”理念，利用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的賦能作用，建設(shè)科技創(chuàng)新資源對接平臺和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)需求平臺，實現(xiàn)能力與業(yè)務(wù)解耦，形成靈活調(diào)用的數(shù)字化能力體系，支持科技創(chuàng)新主體按需靈活調(diào)用和使用，推動科技活動更有效地創(chuàng)造、傳遞和獲取價值。三要有組織地開展科學(xué)研究。數(shù)字技術(shù)促進集中式研發(fā)與網(wǎng)絡(luò)化、分布式研發(fā)并行發(fā)展。圍繞“攻什么、攻誰、如何高效服務(wù)科研、如何科學(xué)評價科研”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進重大科技專項組織實施的系統(tǒng)化、重要化。塑改推動不同主體間跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)組織科研攻關(guān)，全面提升研發(fā)效率和效果，產(chǎn)生更多解決“卡殼”問題的關(guān)鍵核心技術(shù)和重大標志性成果。

三是強化數(shù)字賦能，凝聚創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要素。創(chuàng)新發(fā)展事關(guān)“四個全面”戰(zhàn)略布局的實現(xiàn)。推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，需要在體制改革、環(huán)境營造、資源投入等方面加大數(shù)字賦能。一要強化數(shù)字理念引領(lǐng)。數(shù)字化改革是一項長期的系統(tǒng)工程?！皵?shù)字化”是基礎(chǔ)，“改革”是核心。以數(shù)字化引領(lǐng)、撬動、賦能現(xiàn)代化，把數(shù)字化融入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的全過程和每一個環(huán)節(jié)，通過數(shù)字技術(shù)拓展創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，重新定義創(chuàng)新邊界，全面改進和完善傳統(tǒng)觀念、制度、體系和方法。系統(tǒng)重塑，利用數(shù)字賦能實現(xiàn)更高的價值認同、更強的創(chuàng)新引領(lǐng)、更高效的管理流程、更科學(xué)的組織架構(gòu)，是從根本上破除制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展障礙的重要工具。二要加強數(shù)字化平臺建設(shè)。用系統(tǒng)思維融合云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，統(tǒng)籌建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綜合智能公共數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建多元一體的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展良好生態(tài)系統(tǒng)。政黨參與、開放共創(chuàng)。借助數(shù)字平臺的開放性和兼容性，不斷增強創(chuàng)新驅(qū)動要素供給側(cè)和需求側(cè)的信息對稱，促進要素供需側(cè)精準匹配，提高要素效率。創(chuàng)新資源配置，讓創(chuàng)新個人和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊通過數(shù)字平臺或虛擬網(wǎng)絡(luò)空間進行交流，獲取、整合、共享創(chuàng)新資源，不斷增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。三要加強體制機制改革。創(chuàng)新體制機制是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的有力支撐。通過加大對創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)組織和組織內(nèi)部資源、數(shù)據(jù)、技術(shù)、流程等治理領(lǐng)域的數(shù)字化賦能，推動創(chuàng)新發(fā)展體制機制變革。加快物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)、智能互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新驅(qū)動主體，實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈、和價值鏈，共同激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的內(nèi)生發(fā)展。力量。

四是優(yōu)化數(shù)字化治理，推動人才工作能力現(xiàn)代化。數(shù)字化時代的人才工作要善于發(fā)揮數(shù)字化改革對人才工作的倍增、疊加、放大效應(yīng)，加快推進人才管理和服務(wù)理念、制度、方法現(xiàn)代化，打造人才良好生態(tài)圈。能夠充分發(fā)揮自己的才能，實現(xiàn)自己的抱負。第一，要堅守人性。一方面，通過問題聚焦、服務(wù)模塊化和界面設(shè)計，持續(xù)推動復(fù)雜人才管理的簡單化、按需組合、多方交叉協(xié)作，構(gòu)建三維聯(lián)動平臺，流動和融合創(chuàng)新要素、增強人才創(chuàng)新和研究能力；另一方面，聚焦人才切身感受的“關(guān)鍵小事”，通過數(shù)字化提升人才服務(wù)的高效化、精細化、智能化，實現(xiàn)服務(wù)流程再造和“永無休止”的全程在線服務(wù)，提高親密度服務(wù)人性化，讓人才在工作中感受到獲得感和幸福感，同時減少后顧之憂。二要提高科學(xué)性。利用數(shù)字技術(shù)獲取、挖掘和應(yīng)用人才管理和服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)科學(xué)決策、精準執(zhí)行、風險預(yù)警進行戰(zhàn)略決策、政策制定、宣傳執(zhí)行、引進、培訓(xùn)、招聘和保留人才的工作方法和流程。全面系統(tǒng)重塑，持續(xù)使工具理性與價值理性相輔相成，推動人才工作從技術(shù)理性、工具理性向制度理性轉(zhuǎn)變。三要激發(fā)創(chuàng)新活力。堅持整體理念和系統(tǒng)思維，以數(shù)字化改革為手段，打破“碎片化、孤島化”局面，消除人才管理與服務(wù)的界限，撬動人才工作管理變革。建立更加開放、靈活的數(shù)字化人才管理體系，準確發(fā)現(xiàn)人才、科學(xué)評價人才、合理使用人才，充分激發(fā)人才的主觀能動性和創(chuàng)新性，讓人才迸發(fā)出來，促進人才在工作和工作中取得更好的成績。創(chuàng)業(yè)價值，為堅定不移推進中國式現(xiàn)代化提供堅實的人才支撐。