廣東省職業(yè)技能等級認定政策介紹(廣東省職業(yè)技能等級)

文/圖羊城晚報全媒體記者周聰通訊員岳仁軒

“誰用人、誰考核、誰發(fā)證、誰負責”，廣東最新職業(yè)技能等級認證來了！7月5日，廣東省人力資源和社會保障廳召開全省職業(yè)技能等級認定推進會，重構技能人才評價體系。

廣東以產(chǎn)業(yè)為導向，分類實施，重點服務現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設。通過融合發(fā)展，推動行業(yè)、企業(yè)、學校等共同參與，將職業(yè)技能等級證書打造成為廣東的“行業(yè)證書”。今年以來，全省已有5.5萬人取得職業(yè)技能等級證書。

打造技能人才培養(yǎng)“風向標”企業(yè)、事業(yè)單位、社會培訓評估機構三位一體

人才評價既是技能人才培養(yǎng)的“風向標”，又是技能人才配置的“定位器”，更是統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場的“度量衡”。

近年來，職業(yè)資格改革采取了清理、減少職業(yè)資格許可、實行國家職業(yè)資格目錄清單管理等一系列措施。同時，按照“放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權”的改革要求，放權、放權、放權、放權、監(jiān)管、優(yōu)化服務，所有與職業(yè)資格相關的職業(yè)資格將退出國家職業(yè)資格目錄?！睂嵭新殬I(yè)技能等級制度，實行市場化、社會化的職業(yè)技能等級認定，是技能人才工作的重大變革。

廣東省人力資源和社會保障廳副廳長楊洪山介紹，廣東成立了職業(yè)技能等級認定試點工作領導小組，充分動員部署各地方、各部門推進技能等級認定工作，建立了省市聯(lián)動合作、“企業(yè)-學校-學校-社會培訓評估組織”三合一的工作機制。

在企業(yè)方面，企業(yè)要充分發(fā)揮用人單位的主體作用。企業(yè)可以自主確定評價職業(yè)（工種）范圍，自主設定專業(yè)技能崗位等級，自主使用評價方法，自主制定制定企業(yè)評價標準。鼓勵企業(yè)對技能崗位員工實行分級評價，對員工技能提升進行晉升評價，豐富企業(yè)技能評價方式。

技工院校方面，以廣東省高技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟為紐帶，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一服務”的原則，推動校企合作，共同發(fā)展評價資源。目前，99道職業(yè)工作試題已完成。資源開發(fā)覆蓋全省技工院校98%以上的專業(yè)。

目前，全省已注冊技工院校137所、職業(yè)院校26所，約7萬名大學生參加了認證。

社會培訓評估機構職業(yè)技能等級認定以行業(yè)代表性、評估專業(yè)性、行業(yè)權威性為指導。通過人才培養(yǎng)能力、評價能力、就業(yè)服務能力、質(zhì)量內(nèi)控能力、品牌建設能力等選拔一批代表人物。龍頭性企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、技術職業(yè)學校、省級重點民辦培訓機構等進行第三方評估。

推進企業(yè)技能人才自主評價，全省取得職業(yè)技能等級證書人數(shù)達5.5萬人

記者了解到，省人力資源社會保障廳大力推進職業(yè)技能等級認證的工作文件和業(yè)務指引已經(jīng)制定，政策已基本成熟。截至今年6月底，全省取得職業(yè)技能等級證書的人數(shù)已達5.5萬人。

廣東省高技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟理事長、廣東省交通城建技師學院黨委書記嚴子剛表示，廣東省職業(yè)技能等級認證的全面實施，可以有效承擔技能人才評價工作等級評定后的職業(yè)資格從國家職業(yè)資格目錄中退出。滿足了廣大技術工人的職業(yè)技能評價需求，有力支撐了全市職業(yè)技能提升行動，對廣東省技能人才評價體系的建立和完善具有重要意義。

“讓‘有知識’的社會組織參與評價體系的建設，是一項與國際接軌的創(chuàng)新舉措?！睆V東省機械工程學會常務副理事長兼秘書長劉益華認為，專業(yè)社會組織參與評價體系建設中的技能等級評定，有利于進一步開放職稱評審和職稱評審。技能等級識別，使得評價體系更加科學，更能夠考慮行業(yè)的實際需求。

廣州餐飲集團有限公司培訓經(jīng)理李洪超也表示，企業(yè)是用人主體，對實際選人用人做法更了解。向企業(yè)和其他用人單位放權，大大提高了企業(yè)的自主權?！拔覀儾粌H可以自由地進行考核，還可以將證書的有效性體現(xiàn)在員工的績效或補貼中，增強員工的榮譽感和幸福感?！?/p>

據(jù)了解，下一步，廣東將大力推進企業(yè)技能人才自主評價，對不同類型企業(yè)進行分類引導，適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術變革需要，充分發(fā)揮企業(yè)技術優(yōu)勢企業(yè)制定技能標準或評價規(guī)范，建立符合企業(yè)實際的評價體系。減少評價對企業(yè)生產(chǎn)或服務的影響，簡化持證人員享受政策待遇的流程。

【對話專家】

廣東省技能人才培養(yǎng)評估專家?guī)旌诵膶＜?、中山大學地球科學與工程學院教授周永章：

解決技術工人“無證”的實際問題

“職業(yè)技能分級制度的實施，解決了廣大技術工人職業(yè)資格退出目錄后‘無證’的現(xiàn)實問題?！睆V東省技能人才培養(yǎng)評估專家?guī)旌诵膶＜?、中山大學地球科學與工程學院教授周永章介紹。

他認為，這一舉措打通了技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵的鏈條，有利于提高技能效率，推動優(yōu)質(zhì)人力資源賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

廣東推行職業(yè)技能等級制度，將行業(yè)和企業(yè)崗位聘用標準納入技能人才培養(yǎng)標準和評價標準制定，推動技能人才培養(yǎng)緊密匹配企業(yè)需求和發(fā)展，有利于打造人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈緊密相連，促進人才產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”周永章說道。

周永章認為，廣東職業(yè)技能等級認定充分發(fā)揮多元主體作用，建立技能生態(tài)，堅持市場化、社會化方向，建立“共建、共評、共治、共享”技能人才培養(yǎng)與評價聯(lián)盟，探索社會自治和可持續(xù)發(fā)展模式。構建良好的社交技能生態(tài)。

國家職業(yè)資格目錄繼續(xù)“瘦身”

近年來，職業(yè)資格改革采取了清理、減少職業(yè)資格許可、實行國家職業(yè)資格目錄清單管理等一系列措施。同時，按照“放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權、放權”的改革要求，放權、放權、放權、放權、監(jiān)管、優(yōu)化服務，所有與職業(yè)資格相關的職業(yè)資格將退出國家職業(yè)資格目錄?！?/p>

2013年至2017年9月，國務院通過“七連清”共取消職業(yè)資格許可項目434項。

2017年9月，人力資源和社會保障部頒發(fā)《關于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》。國家按照規(guī)定條件和程序，將職業(yè)資格納入國家職業(yè)資格目錄，實行清單化管理。目錄外的職業(yè)資格不得許可或者認可。

2017年公布的國家職業(yè)資格目錄共140項，其中專業(yè)技術人員職業(yè)資格59項（準入36項，等級評定23項），技能人才職業(yè)資格81項（準入和等級評定5項）。類別76項）。

目前，已有75%的職業(yè)資格證書已被取消。同時，取消了地方政府設立的各類職業(yè)資格。2019年1月，人力資源和社會保障部再次公布《國家職業(yè)資格目錄》。在2017年目錄的基礎上，專業(yè)技術人員職業(yè)資格再次減少1個條目類別。（更多新聞請關注羊城派pai.ycwb.com）

來源|羊城晚報·羊城學校

編輯|吳俠