邯鄲學(xué)院改名為邯鄲師范大學(xué)(邯鄲學(xué)院升級邯鄲師范大學(xué)官方新聞)
3月3日,邯鄲市教育局下發(fā)《邯鄲市教育局關(guān)于2022年推進區(qū)域教育中心建設(shè)的意見》、《意見》建議“支持邯鄲學(xué)院建設(shè)邯鄲師范大學(xué),積極申報碩士學(xué)位授予單位。”
根據(jù)教育部2021年10月25日印發(fā)的《全國普通高等學(xué)校名單》號文,全國共有師范院校90所(其中幼兒師范院校54所),“十三五”期間新設(shè)師范院校29所。全國有本科師范院校234所(僅統(tǒng)計以“師范學(xué)院”命名的大學(xué))。
教育部2022年3月1日發(fā)布《2021年全國教育事業(yè)統(tǒng)計主要結(jié)果》。幼兒園在園幼兒4805.21萬人,學(xué)前教育專任教師共計3.人,生師比(不含職工,下同)15.06:1;有小學(xué)生1.08億。專任教師660.08萬人,生師比1636:1;初中在校生5018.44萬人,專任教師397.11萬人,生師比1264:1;普通高中在校生2605.03萬人,專任教師202.83萬人,生師比1284:1;中等職業(yè)學(xué)校在校生1311.81萬人,專任教師69.54萬人,生師比1886:1。根據(jù)《關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》,高中教職工與學(xué)生的比例為1:12.5,初中為1:13.5,小學(xué)為1:19;根據(jù)《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》,全日制幼兒園教職工與幼兒的比例為1:5-1:7,半日制幼兒園教職工與幼兒的比例為1:5-1:7。兒童比例為1:8-1:10;根據(jù)《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,教師(專任教師)與學(xué)生的比例達到1:20。從以上數(shù)據(jù)和相關(guān)規(guī)定可以得出,幼兒教師存在較大缺口,小學(xué)教師和初中教師已經(jīng)超過標(biāo)準(zhǔn),高中教師也已經(jīng)接近標(biāo)準(zhǔn),中職教師已經(jīng)超過標(biāo)準(zhǔn)。
因此,除了幼兒教師存在較大缺口外,中小學(xué)(含中職)教師均超過或者接近標(biāo)準(zhǔn),隨著人口出生率的下降,中小學(xué)教師總體數(shù)量已經(jīng)能夠應(yīng)對后續(xù)需求,只需要調(diào)整優(yōu)化。所以,我個人認(rèn)為師范??茖W(xué)校(除幼師外)不能過多的新設(shè),甚至可以取消部分辦學(xué)質(zhì)量不高的師范專科學(xué)校。
第一,根據(jù)教育部2021年11月29日發(fā)布的《教師法(修訂草案)(征求意見稿)》除了幼兒教師外,中小學(xué)都需要本科及以上學(xué)歷。雖然目前未實施,但是這是趨勢。據(jù)教育部《2020年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)》,普通高中專任教師本科及以上學(xué)歷約98.79%,中職專任教師本科及以上學(xué)歷約92.92%,初中專任教師本科及以上學(xué)歷約88.56%,小學(xué)專任教師本科及以上學(xué)歷約66%,特殊教育專任教師本科及以上學(xué)歷約75.1%,幼兒園專任教師(含園長)專任教師本科及以上學(xué)歷約28.02%。
第二,從教育部2020年6月6日發(fā)布的《各級學(xué)校生師比》(數(shù)據(jù)截止2019年)來看,小學(xué)階段生師比全國31個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))均達標(biāo),初中階段生師比全國只有河北、江西、河南、湖南、廣西、海南、重慶、貴州、云南、寧夏未達標(biāo),普通高中階段生師比全國有河北、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、青海、寧夏未達標(biāo),中職階段生師比全國有安徽、江西、河南、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、青海、寧夏、新疆未達標(biāo)。從這方面看,各地的師范??茖W(xué)校(除幼師外)也不宜新設(shè),初中階段也只是江西和廣西生師比較高,其他?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))即使未達標(biāo)也接近達標(biāo)了,普通高中階段只有江西、河南、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、安徽生師比較高,其他地區(qū)未達標(biāo)的也接近達標(biāo),中職階段有安徽、江西、河南、廣西、海南、貴州、云南、青海、寧夏生師比較高,其他地區(qū)未達標(biāo)的也接近達標(biāo)。
我們來看一張各地教師短缺情況統(tǒng)計表(上圖中只統(tǒng)計了生師比不達標(biāo)的省份。下面統(tǒng)計表中的數(shù)據(jù)是從《2020年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)》的《2020年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)》名教師中收集的)教育部公布的2021年在校生和專任教師推算出教師短缺人數(shù),手工統(tǒng)計可能存在誤差,僅供參考,從業(yè)人員數(shù)被忽略,“/”表示2020年已達到標(biāo)準(zhǔn)):
值得注意的是,云南在2021年發(fā)布的《關(guān)于實施師范教育協(xié)同提質(zhì)計劃的通知》初中生師比已經(jīng)達標(biāo),青海在普通高中生師比已經(jīng)達標(biāo),下面看看近5年變化趨勢:
從云南省的生師比變化看,初中在校生近5年逐漸減少,專任教師數(shù)量逐年增加,特別是2019年到2020年專任教師增加數(shù)量較多,使得2020年生師比超過教育部標(biāo)準(zhǔn)13.5:1,按照在校生人數(shù)算,專任教師人數(shù)在標(biāo)準(zhǔn)上還多了4218人。可以說,近5年云南省完美的完成了生師比的教育部標(biāo)準(zhǔn),從2016年缺額人到2020年超額4218人。
從青海省的生師比變化看,普通高中在校生近5年基本上逐漸增加(除2019年略減少),專任教師數(shù)量逐年增加,特別是2017年到2018年增加數(shù)量較多,在2020年生師比超過教育部標(biāo)準(zhǔn)12.5:1,標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上還多了41人。從2016年的缺額702人到2020年的超額41人,也算是一個突破。
結(jié)合云南省和青海省的變化趨勢看,我認(rèn)為可以得出各地師范生培養(yǎng)和招考趨勢:
1,初中教師缺額1萬以下的都應(yīng)該不是事兒,江西和廣西得加油擴大初中教師數(shù)量了,河南省雖然缺額9235人,憑借河南省多所專門師范高校,要解決這個初中教師缺額的問題也應(yīng)該不是什么事兒。其他地區(qū)更應(yīng)該不是事了,就看你想解決不解決了。
2,對于普通高中教師來說,特別是江西、河南和廣西均缺額超過2萬人,河南更是缺額超過3萬人,對于這樣的省份要加大本省或者自治區(qū)的師范生培養(yǎng)力度和招考力度,同時擴大對外省招考力度,積極支持本省或者自治區(qū)普通師范院校升格更名大學(xué),如上饒師范學(xué)院、信陽師范學(xué)院、玉林師范學(xué)院。湖南缺額超過1萬人,應(yīng)該積極支持衡陽師范學(xué)院升格更名大學(xué),強化湖南師范大學(xué)和衡陽師范學(xué)院的師范屬性,加大招考力度,也可以對外招考。河北、安徽、重慶、四川、貴州均缺額超過5000人,甚至個別地區(qū)缺額接近萬人,也應(yīng)該加大本地師范生招考力度和培養(yǎng)力度,支持部分優(yōu)秀師范學(xué)院升格更名,強化師范院校屬性,特別是高水平師范大學(xué)肩負(fù)起高中教師培養(yǎng)的職責(zé)。
對于中職專任教師缺額較大的安徽、河南、廣西、云南,可以積極組建本科層次的職業(yè)技術(shù)師范大學(xué),加大高水平理工大學(xué)職業(yè)師資培養(yǎng)力度。江西也應(yīng)該擴大江西科技師范大學(xué)的職業(yè)師資培養(yǎng)力度,擴大招生數(shù)量,也可以考慮組建職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)。其他地區(qū)缺額不大的,可以考慮依托高水平師范大學(xué)或理工大學(xué)培養(yǎng)職業(yè)教育師資。
第三,2月22日,教育部印發(fā)《邯鄲市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,“十四五”期間,協(xié)調(diào)高水平師范大學(xué)以組團形式,對中西部欠發(fā)達地區(qū)薄弱師范院校進行重點支持,每個省份可推薦不超過3所師范院校(原則上為本科院校)。從這方面看,中西部高等師范教育將迎來新的發(fā)展,而專科師范教育將與本科師范教育差距越拉越大。因此,各地在教師數(shù)量滿足的條件下,也可以考慮將??茙煼秾W(xué)校取消,不滿足的情況下盡快升格為本科院?;蛘邔⒕邆錆摿Φ木哂袔煼侗尘暗脑盒^D(zhuǎn)型或者加以強化,如邯鄲學(xué)院。
第四,“雙減”政策的實施,不需要更多的教師。
現(xiàn)在,我想談?wù)労悓W(xué)院建設(shè)邯鄲師范大學(xué)的個人看法,我認(rèn)為是可行的。
第一,從河北省本科師范高校布局看,主要集中于東北方,如承德、唐山、秦皇島,這三個市都是緊鄰的,且離北京、天津較近。廊坊、滄州的師范高校也離北京、天津較近,離人口大市保定和省會石家莊也不遠(yuǎn),作為西南方的邯鄲市創(chuàng)建一所高水平師范大學(xué)是有必要的。
第二,邯鄲市人口也較多,邯鄲市人口僅次于石家莊市,達941萬人,因此中初教育需要更多的教師,在外面招考較難的情況下,建設(shè)本土高水平師范大學(xué)也是有必要的。本身來講,整個河北省在初高中的教師來說,也是有缺口的。
第三,從010-看,邯鄲市現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校2172所,在校生162.48萬人,普通高中77所,在校生24.3萬人,在“十四五”期間,省級示范性高中達到40所,80%以上的高中生能夠接受優(yōu)質(zhì)高中教育,到2025年,新建擴建普通高中學(xué)校22所,增加學(xué)位5.11萬個,這也意味著需要更多的高水平高學(xué)歷教師。
總之,我個人認(rèn)為,??茙煼秾W(xué)校(幼師除外)不需要新設(shè)了,有很多地方還在布局新設(shè),不知道分析數(shù)據(jù)了沒有?現(xiàn)在主要做的應(yīng)該是推動現(xiàn)有師范院校的高質(zhì)量發(fā)展,強化師范院校的屬性,堅決去師范化,加大對貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)高質(zhì)量高學(xué)歷師資輸入力度,提高教師待遇。
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